云南省人代会：州市领导畅谈2008展望2009

　　政府工作报告实事求是目标明确

    曲靖市市委书记赵立雄：报告对2009年工作的安排，思路清晰、目标明确、措施有力，符合中央要求，符合云南实际，反映全省人民的愿望和要求。总之，是一个求真务实、开拓奋进、凝心聚力、鼓舞人心、催人奋进、惠民利民靠民安民、以人为本的好报告，实践证明省委、省政府贯彻科学发展观和执政能力非常强。

    玉溪市市委书记孔祥庚：2009年云南是机遇和挑战并存的一年，报告提出的目标任务符合云南实际，符合科学发展观的要求，10项重点工作实在，只要全省上下坚定信心，狠抓落实，各项目标任务是可以实现的。玉溪一定按照省委、省政府的要求，全力做好各方面的工作，在发展目标上与全省保持同步，还要自加压力，力争有新的突破。但今年的压力更大，金融危机延续的时间和危害程度还无法预测，对此要有足够的思想准备。

    玉溪市市长高劲松：报告对2008年的工作总结实事求是，非常客观；对2009年的工作目标比较明确，分析全球金融危机给云南经济发展带来的影响比较透彻，对存在的困难和可能出现的问题估计得比较充分，采取的措施非常有针对性，整个政府工作报告完全体现了刚刚结束的省委八届六次全会精神，所确定的目标符合云南实际，制定的十项工作措施切实可行。

    丽江市市委书记和自兴：过去的一年，面对复杂多变的国际国内形势和各种自然灾害的严峻挑战，丽江市与全省一样，各项工作都取得了较好的成绩。2008年，丽江被列为全国改革开放18个典型地区之一，但是，丽江市属欠发达地区的基本市情仍然没有根本改变，经济实力处在全国和全省下游水平的基本格局仍然没有根本改变，广大人民群众改善基础设施条件和公共环境的期盼与投入不足的矛盾仍然没有根本改变。因此，要清醒地面对现实，站在新的更高的起点上，以大香格里拉区域为依托，谋求更好更快的发展。

    丽江市市长王君正：丽江要认真贯彻落实报告精神，以科学发展观统领全局，进一步解放思想，抓住机遇，突出重点，在经济社会发展中取得新进展。在转变发展方式和调整经济结构上取得新进展，在对外开放、加大招商引资上取得新进展，在城市建设和提高管理水平上取得新进展，在城乡一体化建设和社会主义新农村建设上取得新进展，在关注民生问题上取得新进展，在文化改革发展和生态产业发展上取得新进展，在加强政府自身建设、推进社会主义政治文明建设上取得新进展。

    普洱市市委书记高旭升：过去的一年，经历了煤电油运紧张，雨雪冰冻、地震、滑坡、泥石流等各种自然灾害，受世界金融危机影响，投资增长缓慢、工业增长乏力等一系列困难。省委、省政府沉着应对，及时破解，通过全省人民共同努力，较好地完成了确定的目标任务。省级领导和省级各部门领导作风扎实，深入基层、体察民情、关注民生、心系群众，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。

    普洱市市长沈培平：对2008年的工作有三点感受。一是报告客观详实。二是鼓舞人心。三是创新求变。2009年政府工作部署有五个特点：一是立意高远，谋划到位。真正做到三个谋划，即立足未来，长远谋划；立意高远，高位谋划；着眼全局，系统谋划。二是突出重点，强化投资。三是突出难点，关注民生和稳定。四是突出亮点，强化生态建设。五是抓住关键，强化政府自身建设。

    文山州州委书记李培：2008年是极不平凡的一年，工作中化解了许多矛盾和困难，各项经济指标全面完成，基础设施进一步完善，社会事业、民生和社会保障等问题得到很大的改善，成绩来之不易，是省委、省政府正确领导的结果。2009年提出的发展目标既是积极向上的，也是切实可行的，提出的8个方面的措施和要求、要抓好10个方面的工作，思路清晰，部署明确，只要认真抓落实，目标是可以实现的。

    文山州州长黄文武：报告用详实的事例和数据简明扼要地总结了过去一年的工作，2008年，省人民政府面对金融危机的影响，认真贯彻落实党中央、国务院扩内需、调结构、保增长的政策，结合云南实际，采取有力措施，圆满完成了全年经济社会发展目标任务，为今年工作打下了一个非常好的基础。报告对存在的困难和问题毫不回避，坦诚面对、冷静分析，显示了省人民政府高度负责的态度和高度的使命感、紧迫感。

　　落实2009年政府工作各有特色

    曲靖市市委书记赵立雄：将按照省委省政府的要求，认真贯彻落实好会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，振奋精神，坚定信心，克难奋进，实施好项目带动、投资拉动、消费促动战略，进一步打基础、调结构、建支柱、强产业、兴科教、增动力、保民生、抓生态、建和谐，千方百计实现经济和财政的双位数增长，力争率先实现农业产业化、建成现代农业示范区，今年在全省率先基本解决贫困村近100万人口的绝对贫困问题，率先排除中小学D级危房，率先实现新型工业化。确保民生改善、生产安全、社会稳定和谐。

    玉溪市市委书记孔祥庚：贯彻落实会议精神，一是要坚定信心，抢抓机遇，增强机遇意识和发展意识，用辨证思维认识困难、分析问题、寻求良策，扎扎实实办好玉溪人民的事。二是要解放思想，激发活力，巩固发展解放思想大讨论活动和以阳宗海水体砷污染事件为案例的专题教育讨论活动成果。三是要全力解决好发展、环保和稳定三大难题，正确处理好扩大投资与调整结构、增长速度与质量效益、经济建设和生态建设、当前增长与长远发展等关系。四是要强化措施，狠抓落实，努力在改进党员干部作风上下功夫、求突破、见成效，确保中央、省委的决策部署和市委各项措施落到实处。

    玉溪市市长高劲松：1、省委、省政府要高度重视滇中城市群的建设和发展。这个问题提出两年多了，昆明、玉溪、曲靖、楚雄四州市已进入了第二轮滇中城市群论坛，但始终还停留在研究的层面上，实质上的推动没有更多的进展。建议省政府成立滇中城市群发展工作领导小组，下设一个办公室在发改委，认真研究滇中城市群产业发展、打破区域界限等问题，为滇中城市发展创造良好的环境条件，使滇中城市群发展带动全省经济和社会发展。2、切实加强水资源环境保护的力度，加快建立九大高原湖泊生态保护和生态补偿机制，认真解决生态环境保护面临的具体问题，在生态补偿方面尽快出台一些实实在在的政策措施。3、要高度关注民生问题。近年来，各级都高度重视民生问题和公共服务的相关工作，出台一些涉及民生的医疗保险、社会保险等政策。在出台政策的过程中，要充分考虑现行的财政体制，确保政策的作用得到充分发挥。

    丽江市市委书记和自兴：加快实施丽江市机场改扩建项目，并支持其尽快申报成为口岸机场；加快大丽铁路项目建设步伐，尽快开工建设丽香铁路；继续把丽江市的旅游业作为全省旅游业的重点；把保护管理好泸沽湖、程海湖作为全省生态环境建设工作重点予以重视和扶持；支持做好丽江市的污水处理设施建设工作。

    丽江市市长王君正：报告中关于加快发展现代服务业方面，建议将丽江市列为全省旅游改革发展综合试点，进一步发挥丽江市在全省旅游业发展中的带动作用；进一步关注欠发达地区的发展，加大发展资金的扶持力度，加强基础设施建设，为这些地方跟上全省经济社会发展的步伐创造基础性条件。

    普洱市市委书记高旭升：回去后，普洱市要认真贯彻落实会议精神，做好当前换届工作，选好领导班子。结合普洱实际，重点抓好产业发展、基础设施建设、关注民生和生态建设等工作，促进边疆稳定、民族团结，努力实现经济社会又好又快发展。

    普洱市市长沈培平：从打造法制政府、责任政府到阳光政府，有助于提高政府执行力，从而提高执政水平。建议，为保持政策连续性和促进城市建设，建议国有土地出让收益上缴省财政部分仍按纯收入的9%缴纳。

    楚雄州州委书记邓先培：楚雄要扩大投资，促进农民增收。楚雄在滇中经济圈中，今年要打造5大亮点，即经济发展、文化繁荣、生态良好、活力永现、和谐平安。牢记发展要务、民生根本、维稳责任，以工作作风争先务实，培育楚雄在滇中经济圈中新的增长极。在产业培育上求特色，即突出文化特色、城市特色，在求特色上增强竞争力。突出人才创业的举措，让各类人才发挥最大创造力，应对金融危机。千方百计扩大投资，促进农民增收。

    文山州州委书记李培：一是在新一轮扩大内需工作中，请省政府对文山的交通、水利、电力等基础设施建设给予更多的支持；二是请省里尽快明确木本油料基地特别是油茶基地建设的规划和扶持政策；三是教育排危和职教园区建设请省里给予文山更多的倾斜；四是在"兴边富民工程"中，建议省和中央进一步明确政策，加大力度。

    文山州州长黄文武：一是尽量增加财政对交通、水利、农田等基础设施建设的投入，加大投资力度，抓紧缓解基础设施对云南发展的制约；二是进一步重视农民增收问题，认真研究政策，采取更为有力的措施，促进全省农民收入有一个更大幅度的增长，加快缩小与全国的差距；三是进一步加大对教育特别是职业教育和中小学危房改造工程的投入；四是高度重视农民工返乡问题，积极支持和引导返乡农民工投入当地经济建设，利用好返乡农民工这一优质劳动力，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

    西双版纳州州委书记江普生：生态省的建设应尽快制定规划和实施方案，希望把西双版纳率先建设生态州列入试点或示范，这将拓展全州经济社会发展的更大领域和空间，以生态带动产业，以生态拉动经济，使西双版纳更好地谋划优势产业发展的新布局。

    西双版纳州州长刀林荫：要做足做好每篇旅游文章，西双版纳的旅游业要成为云南旅游的主阵地，去年西双版纳州的旅游人次是620万人次，今年的目标是690万人次，力争突破700万人次。金融危机对版纳的旅游业影响还不大，看准的客源市场仍然存在，尽管有一定的影响。西双版纳的气候和环境等优势还存在，重点要打造度假景观，让游客充分享受傣族风光。

    大理州州委书记刘明：下一步的工作重点，一是要进一步加大洱海保护治理的投入力度。洱海保护治理的工作只能提前，不能延后，必须用提前的最少投入，解决和避免延后的更大投入；除了对洱海周边的县市城镇进行治理，还要考虑广大乡镇、村落的治理，进一步争取省政府和有关方面的支持，加快步伐，加大投入。二是要加快建立和完善农业生态补偿机制，引导洱海流域农业产业结构调整，切实解决农业面源污染问题；要加大国家财政转移支付力度，积极制定和实施针对洱海保护治理的农业产业结构新措施。建议省政府将大理作为全省的农业生态补偿试点地区，进行试验示范。三是要加快湿地保护和建设。大理有丰富的湿地资源，保护好这些资源，对洱海保护治理、建设生态文明将起到积极的作用。请求省委、省政府进一步重视大理州的湿地建设和保护工作，争取规划的大理洱海湖区湿地、洱源洱海源头湿地、鹤庆草海湿地、剑川剑湖湿地等４片湿地建设项目，及时实施全面推进。四是要加强对山区综合开发的统筹和规划，解决山区综合开发涉及部门多，体制、机制性障碍多等诸多矛盾，真正使综合开发惠及广大山区农民，从而在推进城乡一体化发展上取得新突破。五是要进一步统筹规划各州市城市的功能和定位，按照全省中心城市建设的要求，对城市进行科学的定位。在全省建设若干个中心城市，每一个中心城市，都应该有相应的功能和定位。大理处在滇西交通枢纽，也是省政府提出建设的滇西中心城市，它的功能定位、产业导向，要按照交通枢纽的实际进行科学合理的布局，这需要省委、省政府的大力支持。（完）